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民主與法制網(wǎng)訊（記者張君 通訊員武文文）在“燕趙山海·公益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項監(jiān)督中，河北省唐山市路北區(qū)人民檢察院在持續(xù)“向前走”的同時，常態(tài)化開展“回頭看”，針對辦理的高某某等6人非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟、行政公益訴訟系列案，重點(diǎn)圍繞檢察建議的落實(shí)情況及涉案海域當(dāng)前的海洋生態(tài)保護(hù)工作，與樂亭縣人民檢察院跨區(qū)域協(xié)作，共同對涉案海域治理情況回訪調(diào)查、跟蹤問效。

2014年至2018年，高某某等6人為謀取非法利益，分別在禁漁期多次到樂亭縣大清河港附近海域以及捕魚尖碼頭附近海域，使用禁用工具捕撈水產(chǎn)品約10萬斤。2018年9月27日，唐山市公安局路北分局將高某某等6人以非法捕撈水產(chǎn)品罪分別移送路北區(qū)檢察院審查起訴。

經(jīng)調(diào)查，路北區(qū)檢察院認(rèn)為高某某等6人非法捕撈水產(chǎn)品的行為破壞了海洋生物多樣性，損害了社會公共利益，依法向區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求法院判令6名被告人通過增殖放流或支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)的方式進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，并承擔(dān)鑒定評估費(fèi)12萬元。法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處6名被告人罰金10萬元或有期徒刑六個月緩刑一年至有期徒刑一年七個月不等的刑罰，對檢察機(jī)關(guān)的民事公益訴訟請求全部予以支持。

此案暴露出漁政部門宣傳教育不到位，專項執(zhí)法和日常監(jiān)管制度不落實(shí)，對無手續(xù)船只存在監(jiān)管漏洞等問題。檢察機(jī)關(guān)向漁政部門發(fā)出檢察建議，建議其強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)專項執(zhí)法、強(qiáng)化日常監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞。漁政部門接到檢察建議后，開展了漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督活動，并回復(fù)落實(shí)改進(jìn)措施。通過加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督活動，碼頭和海域秩序及漁政管理水平都有了較大提升。

4月22日，漁政部門負(fù)責(zé)人在接受檢察官電話回訪時介紹了相關(guān)情況，“當(dāng)前，我們已強(qiáng)化執(zhí)法力量，加強(qiáng)休禁漁期間海上和漁港監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊違反伏休規(guī)定、不按時回港休漁、擅自更改作業(yè)方式等違規(guī)違捕行為，同時加強(qiáng)了漁港碼頭日常巡查，動態(tài)排查漁船，準(zhǔn)確掌握休漁漁船動向，加強(qiáng)海陸聯(lián)動，與海警、公安聯(lián)合嚴(yán)厲打擊各種違反伏季休漁規(guī)定和破壞漁業(yè)資源的違法違規(guī)行為?！?/p>

此案的辦理，貫徹了損害擔(dān)責(zé)、全面賠償?shù)纳鷳B(tài)保護(hù)理念，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。2020年，該案被最高檢評為“守護(hù)海洋”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動典型案例。

據(jù)辦理此案的檢察官表示，當(dāng)前，“燕趙山海·公益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項監(jiān)督正在全省有序開展，檢察部門也將持續(xù)跟進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)情況，在“向前走”的同時，常態(tài)化開展“回頭看”，圍繞檢察建議落實(shí)情況，緊盯公益損害問題，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，抓實(shí)辦案成效，以公益訴訟之力，守好一方山水。

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